浙江海事局：营商环境优化助力外贸再创新高
元描述: 浙江海事局通过优化营商环境，在引航员制度改革、海上交通组织一体化管理、政务服务简化等方面取得显著成效，助力浙江外贸规模再创新高，推动港口发展能级提升。
引言: 浙江省作为中国经济强省，一直以来都高度重视营商环境的优化，并将其作为推动经济高质量发展的重要手段。在今年上半年，浙江实现进出口总值2.56万亿元，同比增长7.8%，外贸规模再创新高。其中，海事部门在营商环境优化方面做出了突出贡献，以一系列创新举措助力外贸发展，推动港口发展能级提升，为浙江经济高质量发展提供了坚实保障。
浙江海事局：以改革创新推动营商环境优化，助力外贸发展
打破壁垒，优化引航服务，提升通航效率
浙江海事局以改革创新为驱动，打破原有制度壁垒，优化引航服务，提升通航效率，为外贸发展提供有力支撑。
1. 全港型引航员制度革新，破除“一船两引”难题: 宁波舟山港作为全球领先的综合性港口，曾长期存在港内引航“一船两引”问题，即一艘船舶跨越宁波、舟山两边水域时需要分别申请两名引航员，造成时间和成本的浪费。浙江海事局率先开展全港型引航员培养试点，创新打破资质壁垒和证书限制，明确了全港型引航员培训、见习、考试、发证等工作流程及一系列规范标准，并同步高效完成实操设施及考场场地的配备认证。在今年上半年，全国首批全港型引航员适任证书在浙江颁发，为国际航行船舶跨越宁波、舟山水域提供全港域的引航服务，申请更便捷，节省船方移泊引航费用，有效提升通航效率。
2. “空港式”海上交通组织一体化管理，优化船舶进出港流程: 过去，船舶进出宁波舟山港往往是“先到先靠”，高峰时段集中进港，不同码头忙闲不均等时有发生，导致港口效率低下。浙江海事局牵头在浙江沿海港口全面开展交通组织一体化管理，实施全省港域船舶一次性船位报告、锚地一体化管理、江海联运重点船舶一程式交通组织等服务，以改革推动港航物流降本提质增效。
3. 打破数据壁垒，实现全港交通组织一体化运行: 交通组织一体化管理的关键在于打破数据壁垒，浙江海事局打通了海事、港口、引航、拖轮等港航企业单位信息系统，促成全港交通组织一体化运行。此外，还根据船舶尺度、载货类型、泊位靠泊限制、潮水窗口期、码头位置等因素科学选择航门和编排计划，绘制出精确到分钟的进出港“一张表”，实现船舶进出港流程的优化，提高港口效率。
简化流程，提升服务效率，降低企业成本
浙江海事局以简化流程、提高服务效率为目标，推出了一系列便民利企举措，降低企业经营成本，助力外贸发展。
1. “一船多证一次通办”政务服务，简化船舶证书办理流程: 过去，船舶证书、文书办理需要多部门“分头办”“串联办”，流程繁琐，耗时费力。浙江海事局通过跨部门办理环节、信息流转等方面流程再造，实现船舶证书、文书办理从过去的多部门“分头办”“串联办”转变为跨部门“并联办”“协同办”，进一步降低航运企业经营成本。改革后，船舶证书、文书平均办结时限压缩90%以上，办证材料瘦身50%以上，为企业节约经营成本约4.86亿元。
2. 推动船用LNG加注业务常态化，降低船舶燃料成本: 浙江海事部门积极推动船用LNG加注业务常态化，在宁波舟山港梅山港区顺利完成全国首艘江海全域、冬夏全季LNG加注船“海洋石油302”轮建造交付后的首单加注，并常驻宁波舟山港。针对船用LNG加注作业安全风险高的实际，建立健全安全管理制度，组织制定个性化安全保障措施和应急处置措施，安全完成了不同类型加注作业，推动宁波舟山港LNG加注业务实现“从无到有”、从“试点”到“常态化”的突破，降低船舶燃料成本，为企业节约营运成本。
案例分享：新能源汽车“出海”新模式
浙江海事局积极服务新能源汽车等新产品的出口，为企业提供“一站式”服务，助力企业“出海”。以浙江新能汽车为例，二季度起，浙江海事局在义乌“无水港”设立工作组，对浙江内陆拟海运出口的新能源汽车等采取集装箱装箱、海运危险货物适运申报、海事抽检查验等“一站式”现场服务，实现全过程“不换箱、不开箱、一箱到底”，为企业提供便捷高效的服务，助力新能源汽车等新产品“出海”。
## 关键词：营商环境优化
营商环境优化助力浙江外贸发展
浙江海事局通过优化营商环境，在引航员制度改革、海上交通组织一体化管理、政务服务简化等方面取得显著成效，为企业提供便捷高效的服务，降低企业经营成本，助力浙江外贸规模再创新高，推动港口发展能级提升，为浙江经济高质量发展提供了坚实保障。
## 常见问题解答
1. 浙江海事局在营商环境优化方面取得了哪些显著成效？
浙江海事局在营商环境优化方面取得了显著成效，主要体现在以下方面：
- 打破壁垒，优化引航服务，提升通航效率。
- 简化流程，提升服务效率，降低企业成本。
- 推动船用LNG加注业务常态化，降低船舶燃料成本。
- 为新能源汽车等新产品“出海”提供“一站式”服务。
2. 浙江海事局如何打破引航服务壁垒？
浙江海事局通过率先开展全港型引航员培养试点，创新打破资质壁垒和证书限制，明确了全港型引航员培训、见习、考试、发证等工作流程及一系列规范标准，并同步高效完成实操设施及考场场地的配备认证，为企业提供更便捷高效的引航服务。
3. 浙江海事局如何优化船舶进出港流程？
浙江海事局牵头在浙江沿海港口全面开展交通组织一体化管理，实施全省港域船舶一次性船位报告、锚地一体化管理、江海联运重点船舶一程式交通组织等服务，以改革推动港航物流降本提质增效。
4. 浙江海事局如何简化船舶证书办理流程？
浙江海事局通过跨部门办理环节、信息流转等方面流程再造，实现船舶证书、文书办理从过去的多部门“分头办”“串联办”转变为跨部门“并联办”“协同办”，进一步降低航运企业经营成本。
5. 浙江海事局如何推动船用LNG加注业务常态化？
浙江海事部门积极推动船用LNG加注业务常态化，建立健全安全管理制度，组织制定个性化安全保障措施和应急处置措施，安全完成了不同类型加注作业，推动宁波舟山港LNG加注业务实现“从无到有”、从“试点”到“常态化”的突破。
6. 浙江海事局如何助力新能源汽车等新产品“出海”？
浙江海事局在义乌“无水港”设立工作组，对浙江内陆拟海运出口的新能源汽车等采取集装箱装箱、海运危险货物适运申报、海事抽检查验等“一站式”现场服务，实现全过程“不换箱、不开箱、一箱到底”，为企业提供便捷高效的服务。
## 结论
浙江海事局以改革创新为驱动，在引航员制度改革、海上交通组织一体化管理、政务服务简化等方面取得了显著成效，为企业提供便捷高效的服务，降低企业经营成本，助力浙江外贸规模再创新高，推动港口发展能级提升，为浙江经济高质量发展提供了坚实保障。随着营商环境的不断优化，浙江外贸发展将更加充满活力，港口发展将更加繁荣，为浙江经济发展注入新的动力。
